关于做好2015—2016年度县级文明单位（系统）、文明村镇（社区）申报工作的通知
各乡镇党委、县直（含垂直）有关单位及行业主管部门：
为充分发挥文明单位(系统)、文明村镇（社区）在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设中的示范引领作用，切实加强文明单位（系 统）、文明村镇（社区）创建管理，根据《巴东县2016年精神文明创建工作要点》（巴文明委发〔2016〕1号）和《巴东县文明社区（小区）创建管理制 度》、《巴东县文明乡镇（村）创建管理规定》、《巴东县文明单位（系统）创建管理规定》等文件精神，县精神文明建设委员会决定，自即日起启动2015— 2016年度县级文明单位（系统）、文明村镇（社区）申报工作。现就有关事项通知如下：
一、申报条件
（一）县级文明单位申报条件：凡是符合文明单位标准的党政机关、人民团体机关及其基层单位，具有独立法人资格且实行独立核算的各种所有制形式的企业、 事业单位等，持续开展文明单位创建活动两年以上并取得显著成效的均可申报。连续两届县级文明单位可申报县级最佳文明单位。
（二）县级文明系统申报条件：其牵头单位必须是州级及以上文明单位，系统内的直属单位和乡镇机构中县级及以上文明单位比例达到80%以上。
（三）县级文明村镇（社区）申报条件：符合标准的行政村（社区）、乡镇均可申报县级文明村镇（社区），县级文明村镇向农村“两创”示范村及“十星级文明乡镇”“十星级文明村（社区）”创建乡镇、村和社区倾斜。
二、申报原则
（一）坚持重在过程、重在实效。申报单位必须有本届文明创建总体规划、分年度实施方案、落实措施、长效机制、创建过程、创建成效。
（二）坚持群众满意、社会认可。申报的单位创建参与率、支持率、满意率高，社会声誉好，各项工作得到社会各界的一致认同。
（三）坚持优胜劣汰、保持先进性。实行届期制，动态管理，除严格执行“一票否决”以外，对在本届期内创建工作滑坡、创建质量下滑的单位予以降级或淘汰。
三、申报程序
（一）县级文明系统：由县直各行业主管部门党委（党组）向县文明办书面申报。
（二）县级文明单位（含最佳文明单位）：县直单位（含垂直单位）及有关企业直接向县文明办书面申报，各主管部门负责所属二级单位申报组织工作。乡镇所辖的单位文明创建申报由党委宣传委员负责组织统一申报，书面申报材料经乡镇党委审核同意后，集中报送县文明办。
（三）县级文明村镇（社区）：按照《巴东县文明村镇（社区）创建管理规定》的要求开展创建活动，由乡镇党委向县文明办书面申报。
四、申报要求
（一）各乡镇、各单位要把文明创建申报作为深化群众性精神文明创建、推进“五个巴东”建设的重要内容，结合实际，精心组织，通过深入细致、扎实有效的工作，进一步提高创建工作水平，激发广大干部群众投身创建工作的热情和积极性，促进公民文明素质和社会文明程度提高。
（二）各乡镇、各单位申报创建县级文明单位（系统）、文明村镇（社区）时，须按相关要求向县文明办报送申报表、创建规划方案、年度创建计划和创建工作总结，并同时报送电子文档。申报表附后（也可在巴东县政务协同办公系统、长江巴东网公告栏和长江巴东网“文明巴东”网页通知公告栏下载）。
报送地址：县党政综合楼306室，
联系人：谭梦琳，电话：4330402，
手机18162981518，
邮箱 540355889@qq.com。
（三）县级文明单位（系统）、文明村镇（社区）申报时间为即日起到2016年12月31日止。各乡镇、各单位要坚持标准，认真自查、自评，严格按照申报条件、标准和程序进行申报。
巴东县精神文明建设委员会办公室
2016年8月26日
附件1:
文明单位创建的内容和标准
一、组织领导有力，工作机制健全。重视思想政治建设，认真落实意识形态工作责任制；重视精神文明建设，把创建工作纳入单位发展总体规划和年度目标考核；创建领导机构健全，制度完善，人员、经费有保障，员工知晓率、参与率、满意率≥95%。
二、创建内容丰富，工作成效显著。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育；推动社会主义核心价值观落细、 落小、落实，融入各项创建活动之中，开展“干净自强”巴东精神宣传教育。建立健全学习制度，加强理论教育，推进全员学习；积极开展全民阅读活动。
推进公民思想道德建设，加强员工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；积极开展法制宣传教育活动；扎实开展文明礼仪培训、文明校园、文明旅游、文明交通、文明餐桌、网络文明传播、文明劝导、公益广告宣传、诚信建设等活动。
开展道德模范和身边好人等先进典型的推荐学习宣传道德讲堂、爱国主义教育和国防教育、“十星”系列文明创建等活动。
管理民主科学,各项规章制度健全；注重职工道德和职业精神建设，开展优质服务主题活动；开展业务培训、岗位练兵、技能大赛等活动，不断提高员工科学文化素质和创新意识。
加强生态文明建设，注重勤俭节约、节能减排和环境保护；落实“门前五包”责任制，确保办公区、生活区整洁、干净、卫生，环境优美；积极开展无烟机关（单位）创建活动。
三、创建特色鲜明，形成亮点品牌。结合行业特点和职能要求，着力培育行业文化、机关文化、校园文化、院所文化、企业文化，深化创建内涵；重视中华优秀 传统文化的传承，在春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日和国庆期间，以“我们的节日”为主题，广泛组织开展节日民俗、经典诵读等纪念庆祝活动；开展群 众性文化及体育健身活动；积极报送文明创建信息。
支持和参与志愿服务活动，建有志愿服务队，注册志愿者人数占总人数比例≥15%；支持和参与文明城市、文明村镇（社区）创建；开展和参与未成年人思想道德建设工作；开展对口帮扶活动，扎实做好精准扶贫工作，大力支持“美丽乡村”建设；积极参与助残帮困等社会公益活动。
四、创建成效突出，社会评价良好。各项工作在州以上有地位、有影响；无因诚信、质量等问题被媒体曝光、产生不良社会影响的纪录，社会形象良好；重视群众意见建议，建有受理投诉机构，公布举报电话，及时妥善处理投诉，社会满意度高。
附件2:
文明村镇（社区）创建的内容和标准
（一）文明村（社区）创建的主要内容；班子建设好，经济发展好，道德风尚好，社会事业好，文化生活好，环境面貌好，社会治安好，文明创建好。
（二）文明村（社区）的基本标准；实现“‘十一有’、‘两无’”，即：有一个村庄规划、一个宣传橱窗（包括村务公开）、一个综合性文化服务中心、一个 文化广场（文化礼堂）、一个党员群众服务中心、一批农家书屋、一支业余文化活动队伍、一个健全的群众性自治组织、一系列文明创建活动、一套环境卫生清扫保 洁机制、一套评选激励文明农户的机制；无“五乱”（垃圾乱倒、粪土乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼）现象，无“三风”（大操大办、赌博抹牌、封建迷 信）现象。
（三）文明乡镇创建的主要内容；领导班子坚强有力，经济建设成效显著，思想道德教育扎实，文化生活健康向上，集镇面貌整洁卫生，计划生育政策落实，社会治安秩序良好，农村社会事业不断发展，志愿服务广泛深入，文明创建活动扎实。
（四）文明乡镇基本标准；实现“六个一”，即：一个科学合理的乡镇建设规划、一条干净整洁畅通的街道（路）、一个管理有序的农贸市场、一个综合性文化服务中心、一系列群众参与的创建活动、一套创建激励奖惩机制。
附件3：
十星”系列文明创建内容与标准
“十星文明乡镇”：经济发展星、遵纪守法星、党风廉政星、社会管理星、生态环保星、环境卫生星、计划生育星、科教发展星、道德建设星、文化发展星。
“十星文明村”：经济发展星、遵纪守法星、党风廉政星、社会管理星、生态环保星、环境卫生星、计划生育星、科教发展星、文明新风星、志愿服务星。
“十星文明社区”：环境卫生星、社会管理星、优质服务星、计划生育星、绿化美化星、人际和谐星、文化娱乐星、文明新风星、道德建设星、志愿服务星。
“十星文明小区”：环境卫生星、社会管理星、绿化美化星、计划生育星、生活设施星、人际和谐星、文化娱乐星、道德建设星、文明新风星、志愿服务星。
“十星文明楼栋”：环境卫生星、社会管理星、团结互助星、计划生育星、生活设施星、人际和谐星、文化娱乐星、道德建设星、文明新风星、志愿服务星。
“十星文明学校”：德育教育星、教学质量星、文化体育星、校务管理星、综合治理星、生态环保星、环境卫生星、团结和谐星、道德风尚星、校园建设星。
“十星文明机关(单位、团体)”：党风廉政星、工作绩效星、社会管理星、优质服务星、计划生育星、文化体育星、环境卫生星、道德建设星、团结互助星、志愿服务星。
“十星文明企业（工商户）”：创业致富星、遵纪守法星、诚实守信星、经营信誉星、安全生产星、优质服务星、团结和谐星、公益奉献星、环境卫生星、计划生育星。
“十星文明户(家庭)”：勤劳致富星、遵纪守法星、道德风尚星、孝老爱亲星、计划生育星、诚实守信星、科教文化星、邻里互助星、生态环保星、环境卫生星。
“十星文明市场”：优质服务星、综合效益星、遵纪守法星、社会管理星、诚实守信星、生态环保星、环境卫生星、公平交易星、公共设施星、人际和谐星。
“十星文明青少年”：尊师重教星、勤奋学习星、遵纪守法星、热爱集体星、热爱劳动星、讲究卫生星、诚实守信星、敬老爱幼星、团结互助星、多才多艺星。
“十星文明公务员”：爱岗敬业星、工作绩效星、廉洁奉公星、遵纪守法星、计划生育星、学习教育星、团结互助星、道德风尚星、乐于奉献星、争先创优星。
“十星文明服务标兵”：爱岗敬业星、遵纪守法星、诚实守信星、优质服务星、爱岗敬业星、工作绩效星、学习教育星、争先创优星、团结互助星、道德风尚星。
“十星文明员工”：勤劳致富星、遵纪守法星、诚实守信星、优质服务星、爱岗敬业星、工作绩效星、学习教育星、争先创优星、团结互动星、道德风尚星。
“十星文明志愿者”：勤劳致富星、遵纪守法星、诚实守信星、优质服务星、爱岗敬业星、工作绩效星、道德风尚星、乐于奉献星、争先创优星、团结互助星。
“十星文明风景旅游区（点）”：优质服务星、内部管理星、综合效益星、社会管理星、诚实守信星、生态环保星、环境卫生星、公共设施星、文明新风星、志愿服务星。
“十星文明窗口”：按照省文明委《关于在全省行业窗口开展十星创建活动的意见》文件要求，各行业窗口设置“爱党爱国星、遵纪守法星、敬业奉献星、道德风尚星、优质服务星”等五颗共性星，各行业主管部门结合行业特点另行设置五颗个性星。
附件4：
“道德讲堂”流程（参考）
一是“自我反省”环节。开场前听《好人就在身边》，准备就绪后，全场肃静3分钟，由主持人引导参与者反躬自省， “开场三问”，如：对社区居民，内容是问自己“心坏不坏、偏不偏、好不好？”；对机关干部，内容是问自己“心诚不诚、情真不真、行正不正？”；对企业职 工，内容是“爱不爱工作、有没有做好本职工作、做产品时有没有精益求精？”等，让参与者在庄重肃穆的心境中开展仪式。
二是“唱歌曲”流程。全场起立齐唱《公民道德歌》、《学习雷锋好榜样》或引人向上、向善的行业歌曲，使参与者在唱歌曲中收心、静心。
三是“学模范”流程。观看道德典型电视短片，请道德模范、身边好人或宣讲员讲述道德故事或凡人善举，引导参与者深思。要选好道德故事短片，道德故事要感人、出彩，能引起共鸣。
四是“诵经典”流程。主持人声情并茂地解读传统道德经典和现当代道德名言，传播经典含义及现实意义，启发道德心。 经典的选择要简明易懂、耳熟能详、琅琅上口、流传广泛。要做到三必诵：“积善之家必有余庆，积恶之家必有余殃”；“但行好事、莫问前程”；“己所不欲，勿 施于人”，所选道德经典至少诵读两遍。
五是“发善心”流程。主持人要善于引导参与者积极交流感悟，个体或全体依据自身实际作出道德承诺或善举。
六是“送吉祥”流程。由主持人或道德典型向参与者赠送美好祝福或吉祥卡等纪念品，寓意“好人好报”。
七是“向‘德’鞠躬”探索性环节。每一个道德讲堂都要在合适的位置设置一个大“德”字，组织参与者个体或集体面对金光闪闪的“德”字弯腰鞠躬，表示对崇高道德的敬仰之心和对先贤及道德模范的敬重之情。
八是“做善事”环节。每场道德讲堂开讲前要做好安排，可现场组织捐赠，帮扶道德模范和身边好人，也可组织开展户外“学雷锋志愿服务”活动，做到知行合一。
办好讲堂，“主持人”和“宣讲员”很重要。主持人的主持词、提问、点评、情感、风格等细节事前准备要充分，要能掌控局面，让道德讲堂潜移默化、润心无 声。谈感悟环节不事先安排人准备发言，主持人发问，要能让听众能表达真实的感悟，也就是现场听后有感而发，意思真实，最能打动听众，从中受到启发和教育。 宣讲员的宣讲内容、情绪控制、语速语调、宣讲时长等具体细节上力求完善。每次讲堂只能安排一个人讲一个方面的内容（如爱岗敬业、诚信守信等），总的时间不 超过1个小时为宜。
上述流程在进行中要规范、有序，自然、平实，体现仪式感和肃穆感。各单位也可根据实际情况，在不影响8大环节的基础上，按照实在、好学、管用的要求，自主设计流程，丰富讲堂形式。
附件5-10：
来源：长江巴东网
（责任编辑 朱晓涵）